• 全國12358價格監管平臺
    2019年一季度分析報告
  • 發布時間:2019-04-20 14:41     信息來源:市場監管總局

  今年以來,全國12358價格監管平臺運行平穩。2019年1月1日至3月31日,全國12358價格監管平臺受理價格舉報、投訴、咨詢共計128575件,市場價格秩序總體平穩。兩會期間全國市場價格秩序良好,整體受理量較去年同期下降5.06%;涉企收費相關投訴舉報整體下降;開學季教育領域收費問題較去年得到改善。

  一、平臺運行總體情況

  (一)全國12358價格監管平臺受理情況。2019年1月1日至3月31日,平臺受理價格舉報、投訴、咨詢共計128575件,較去年同期下降19.36%,較上一季度下降31.45%。其中,價格舉報17496件,占13.61%,同比下降10.45%;價格投訴11957件,占9.30%,同比下降33.15%;價格咨詢99122件,占77.10%,同比下降14.58%。

  (二)熱點地區分布。2019年1月1日至3月31日,受理量排名前十的地區依次是北京(20902件)、江蘇(10915件)、重慶(7759件)、河南(7703件)、浙江(7623件)、上海(6785件)、陜西(6540件)、廣西(5029件)、福建(5001件)、四川(4352件)。其中,北京受理量同比增長101.39%,主要原因是停車收費行業的受理量最大,共受理10840件,所反映問題集中在“收費標準不規范”“停車收費價高”“收費公示牌不明顯”“占道停車場無資質”等方面。

 

  圖1:2019年一季度熱點地區受理量分布

 

  

  (三)熱點行業分布。2019年一季度,平臺受理量排名靠前的行業分別是停車收費(36288件)、交通運輸(11705件)、商品零售(9896件)、物業管理(9756件)、社會服務(9263件)、資源價格(8657件)等。其中,資源價格類受理量同比增長38.36%,主要是受轉供電檢查及冬季供暖等影響。

  圖2:2019年一季度受理熱點行業分布

  

  圖3:2019年一季度各行業受理環比、同比變化情況

  二、近期價格舉報熱點問題 

  (一)1至2月份市場價格秩序平穩

  2019年1月1日(公歷元旦)至2月28日,全國12358價格監管平臺受理價格舉報、投訴、咨詢共計87955件,同比下降13.80%,市場價格秩序平穩。平臺受理量排名前五的行業分別是停車收費(25016件)、交通運輸(8942件)、商品零售(6893件)、物業管理(6404件)、社會服務(6291件)。

  圖4:2019年1月1日至2月28日各行業受理量同比變化情況  

  (二)兩會期間全國市場價格秩序良好

  平臺數據顯示,兩會召開期間(3月3日至3月15日),全國價格舉報受理量保持平穩,市場價格秩序良好。平臺共受理價格舉報、投訴、咨詢案件19039件,同比下降5.06%。其中,咨詢14536件,同比下降4.01%;舉報2733件,同比下降0.98%;投訴1770件,同比下降17.67%。

  圖5:2019年兩會期間受理量同比變化情況

  (三)涉企收費相關投訴舉報整體下降

  平臺數據顯示,2017年以來,共受理涉企收費相關投訴舉報案件106件。其中,2017年全年投訴舉報量89件,2018年全年投訴舉報量下降至12件,較2017年下降86.52%,2019年至今,投訴舉報量僅5件,本月僅1件。

  圖6:2017年以來平臺受理涉企收費案件量變化

  從平臺受理涉企收費投訴舉報案件所涉及的具體問題來看,2017年以來,反映最多的是亂收費用問題,案件量為80件,占比為75.47%;其次是價格過高問題,案件量為10件,占比為9.43%;涉及價格上漲、明碼標價不規范問題的案件量分別為8件、3件,占比分別為7.54%、2.83%。退費等其它問題案件量為5件,占比4.71%。

  3月5日,李克強總理在今年《政府工作報告》中提出,要以改革推動降低涉企收費。兩會期間,“涉企收費”被多次提及,相關話題引輿論熱議。互聯網數據顯示,3月,“涉企收費”相關話題討論量共達75.6萬條。逐日來看,“涉企收費”相關話題提及量在3月5日、3月15日出現小高峰,輿論認為減稅降費呼應了公眾的期待。

  圖7:2019年3月輿論對涉企收費的提及量變化趨勢

  (四) “開學季”教育收費問題得到改善  

  每年3月“開學季”,教育收費問題備受關注。今年3月,全國12358價格監管平臺共受理教育收費案件1157件,同比下降24.92%,投訴件98件,同比下降30%;舉報件201件,同比下降7.37%;咨詢件858件,同比下降27.53%。

  圖8:2019年3月教育收費受理量同比變化

  從問題分布來看,學前教育、社會培訓是群眾主要關注對象,占總受理量的七成以上,但整體較去年降幅明顯。

  圖9:2019年3月教育收費價格問題分布

  圖10:2019年3月教育收費問題分布同比變化情況

  從受理問題類型來看,學前教育主要反映幼兒園亂收費、咨詢學費標準、咨詢轉園費用如何退等問題。社會培訓主要反映駕校退費難、駕校亂收費(如科目二預約練車收費、駕校包車較貴)、部分教育培訓機構收費混亂、退費難等問題。

  三、下一步關注的重點領域

  (一)持續關注“315”曝光的價格相關問題及后續反映。各級市場監管部門要加強對“315國際消費者權益保護日”期間,央視網315晚會等媒體平臺曝光的價格問題進行專項監管,依法依規辦理價格舉報、投訴和信訪件,嚴格執行相應法律法規,保證辦理程序規范,切實維護群眾合法權益。

  (二)關注《2019年政府工作報告》關于企業“減稅降費”、“移動網絡流量平均資費再降20%以上”等惠民政策的執行情況。各級市場監管部門應密切關注政策落實情況,切實發揮全國12358價格監管平臺監管職能,及時發現苗頭性問題。

 

  (三)加強“五一”小長假旅游市場價格監管。確保全國12358價格監管平臺暢通,投訴、舉報、咨詢案件及時受理解決。強化餐飲、住宿等涉旅行業價格監測,對傾向性、苗頭性問題及時預警。嚴肅查處各類價格違法行為,公開曝光典型案例,維護良好的市場價格秩序。

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